推動(dòng)建立綠色制造體系  江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司

眾所周知，我國(guó)雖是制造業(yè)大國(guó)，但仍非制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。目前我國(guó)的制造業(yè)并沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展模式，受資源環(huán)境制約十分明顯。

因此，我國(guó)在提出《中國(guó)制造2025》時(shí)將綠色發(fā)展作為主要方向之一，明確提出了全面推行綠色制造。開展綠色制造專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施綠色制造工程是落實(shí)五大發(fā)展理念和建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，也是加快推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化、增加綠色產(chǎn)品供給、減輕資源環(huán)境壓力、提高人民生活質(zhì)量的有效途徑，更是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、穩(wěn)定增長(zhǎng)和調(diào)整結(jié)構(gòu)增加效益的關(guān)鍵措施，并能促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融。

綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈的形成并非一朝一夕，因此，制定重點(diǎn)任務(wù)并保證推進(jìn)進(jìn)度必不可少，而本次出臺(tái)的《方案》則明確了2016年落實(shí)綠色制造工程中需要完成的任務(wù)。

《方案》提出，2016年重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)秉承綠色發(fā)展理念，按照制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略進(jìn)行部署，并將制造業(yè)綠色改造升級(jí)作為重點(diǎn)，還要加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，且需強(qiáng)化試點(diǎn)示范和綠色監(jiān)管，以此來(lái)構(gòu)建綠色制造體系。2016年?duì)幦≡谥攸c(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域綠色制造上取得突破，引領(lǐng)和帶動(dòng)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

中投顧問(wèn)高級(jí)研究員賀在華接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)能效、水效方面仍有差距，其中鋼鐵行業(yè)國(guó)內(nèi)平均能效水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比落后6%至7%，建材落后10%左右，石化化工落后10%至20%。而此次《方案》的出臺(tái)，將推動(dòng)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，將降低企業(yè)污染物排放，構(gòu)建綠色制造體系。

《方案》提出，通過(guò)實(shí)施綠色制造2016專項(xiàng)行動(dòng)，將預(yù)期實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)：進(jìn)一步提升部分行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，預(yù)計(jì)全年削減化學(xué)需氧量8萬(wàn)噸、氨氮0.7萬(wàn)噸且要篩選推廣一批先進(jìn)節(jié)水技術(shù);建設(shè)若干資源綜合利用重大示范工程和基地，初步形成京津冀及周邊地區(qū)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制;會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)綠色制造試點(diǎn)示范，發(fā)布若干行業(yè)綠色工廠創(chuàng)建實(shí)施方案或綠色工廠標(biāo)準(zhǔn)。

多舉措支持制造業(yè)綠色化

為完成2016年重點(diǎn)任務(wù)，《方案》給出了以下三個(gè)方面的具體措施。

第一，將對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行綠色化改造。針對(duì)提升制造業(yè)清潔生產(chǎn)水平，發(fā)布《水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》，實(shí)施重點(diǎn)流域部分行業(yè)水污染防治清潔化改造。將同財(cái)政部一起削減一批包含高風(fēng)險(xiǎn)污染物的項(xiàng)目，從源頭減少汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險(xiǎn)污染物的產(chǎn)生和排放。在鋼鐵、造紙等高耗水行業(yè)，篩選推廣一批先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)。組織開展節(jié)能監(jiān)察和跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)督查，在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施一批高效節(jié)能低碳技術(shù)改造示范項(xiàng)目。

傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化改造，包括污水治理改造、高風(fēng)險(xiǎn)污染物排放、節(jié)水改造等，這些改造勢(shì)必會(huì)增加企業(yè)成本，或許還會(huì)為《方案》的推行帶來(lái)影響，那么，如何才能更有效地推動(dòng)《方案》實(shí)施?賀在華認(rèn)為，政府可以給予改造企業(yè)一定的資金支持，加大相關(guān)投資力度，幫助企業(yè)推行綠色化改造，更多地利用金融市場(chǎng)調(diào)配市場(chǎng)資源。通過(guò)綠色改造，可以提高企業(yè)生產(chǎn)制造技術(shù)水平，將單純的產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變?yōu)閲@產(chǎn)品生產(chǎn)提供具有全價(jià)值鏈的高質(zhì)量服務(wù)，還會(huì)降低人工和存貨成本，減少資源浪費(fèi)，這些將成為企業(yè)改造動(dòng)力。

第二，在京津冀及周邊地區(qū)開展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范。在尾礦、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展資源綜合利用重大工程示范，推廣應(yīng)用一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備。會(huì)同財(cái)政部組織實(shí)施水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范工程建設(shè)。支持固體廢物工程技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、固體廢物資源綜合利用與生態(tài)發(fā)展創(chuàng)新中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

第三，將推進(jìn)綠色制造體系試點(diǎn)。未來(lái)將統(tǒng)籌推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)試點(diǎn)，發(fā)布綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南、綠色工廠評(píng)價(jià)導(dǎo)則和綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)方案。將和財(cái)政部配合在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、東北老工業(yè)基地等區(qū)域，選擇部分城市開展綠色制造試點(diǎn)示范，創(chuàng)建一批特色鮮明的綠色示范工廠。

在賀在華看來(lái)，我國(guó)從經(jīng)濟(jì)上具備建立綠色示范企業(yè)的實(shí)力，并且也在政策上給予了支持。

賀在華認(rèn)為，企業(yè)想要成為綠色制造體系中一分子，應(yīng)該具備兩方面的特點(diǎn)：一方面，要通過(guò)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念、商業(yè)模式，對(duì)企業(yè)管理制度實(shí)行綠色化改造，并將綠色經(jīng)營(yíng)管理作為差別化戰(zhàn)略的重要手段;另一方面，需加強(qiáng)信息技術(shù)能力，提高工業(yè)自動(dòng)化水平，降低人工、存貨等成本，減少資源浪費(fèi)。

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