江蘇鳳谷節(jié)能科技有限公司  中南海核心智囊機(jī)構(gòu)國務(wù)院發(fā)展研究中心（國研中心）主任李偉認(rèn)為，“十三五”時(shí)期GDP年均增速保持在6.5%以上難度很大，這期間經(jīng)濟(jì)有三大發(fā)展制約：國外需求增長明顯受抑制、國內(nèi)勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢減弱、資源環(huán)境負(fù)荷接近上限。

據(jù)中國證券網(wǎng)報(bào)道，李偉昨日在第七屆中國經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上預(yù)計(jì)，截至2020年的“十三五”期間，中國GDP增速要維持在6.5%以上“難度將很大”。從內(nèi)外部條件看，至少有以下三大制約：

1、外部需求的約束明顯增強(qiáng)。比如，IMF將2016年世界經(jīng)濟(jì)增速由3.8%下調(diào)至3.6%，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩；全球貿(mào)易競爭激烈，全球貿(mào)易市場的碎片化和貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)。

2、國內(nèi)人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性的變化，勞動(dòng)力成本的約束不斷增強(qiáng)。隨著人口老齡化的加劇及勞動(dòng)力人口的迅速下降，在全球貿(mào)易中，中國勞動(dòng)力競爭優(yōu)勢減弱。

3、資源環(huán)境負(fù)荷接近或達(dá)到承載力的上限，發(fā)展的資源環(huán)境約束顯著增強(qiáng)。

李偉是中國高層資深智囊，也是近幾屆總理秘書中唯一的一位正部級官員。從上世紀(jì)八十年代后期起，他在時(shí)任上海市長朱镕基身邊工作，1998年朱镕基出任總理，他升任總理辦公室主任兼國研室副主任。朱镕基卸任總理后，李先后到銀監(jiān)會和國資委工作2010年，李偉出任國研中心黨組書記，后任主任。2013年國研中心推出“383”改革方案，外界將其視為李偉的“代表作”。

中國統(tǒng)計(jì)局公布的去年前兩季度GDP均同比增長7%，第三季度增速降至6.9%，創(chuàng)2009年一季度以來新低，仍高于此前分析師預(yù)期。但一些投資者對官方數(shù)據(jù)仍有懷疑。有研究人士指出，在去年9月固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)出數(shù)據(jù)雙雙大幅放緩的背景下，三季度GDP超預(yù)期令人意外。

去年11月，中國國家主席習(xí)近平在說明“十三五”規(guī)劃建議時(shí)表示，從到2020年GDP翻一番的目標(biāo)看，2016年至2020年經(jīng)濟(jì)年均增長至少要達(dá)到6.5%。

而上月的彭博新聞社調(diào)查顯示，半數(shù)受訪經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)計(jì)，2018年會是中國經(jīng)濟(jì)走勢的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，另有約半數(shù)受訪者預(yù)計(jì)，要到2019年或者更久之后才會轉(zhuǎn)向。這意味著，中國政府要保住“十三五”的經(jīng)濟(jì)增長底線還面臨挑戰(zhàn)。

國內(nèi)分析人士也預(yù)計(jì)中國經(jīng)濟(jì)增速換擋會持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間。國泰君安證券首席宏觀分析師任澤平上月預(yù)計(jì)，未來中國經(jīng)濟(jì)是L型，L型會有三到五年，目前還沒到談復(fù)蘇的時(shí)候。

中國央行貨幣政策委員樊綱上月預(yù)計(jì)，今明兩年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)都不可能恢復(fù)正常。去年可能止跌，今年也許還會下跌，因?yàn)橐恍﹩栴}還沒解決，產(chǎn)能過剩和壞賬很多，包括互聯(lián)網(wǎng)金融的問題和地方融資平臺的壞賬。

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