中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)狀可以用內(nèi)憂外患來(lái)形容：內(nèi)憂主要表現(xiàn)在成本優(yōu)勢(shì)漸失。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)要素成本的上升、土地價(jià)格和土地使用稅的提高，以及各種資源、原材料價(jià)格的上漲，中國(guó)已經(jīng)不再是那個(gè)世界上生產(chǎn)成本最低的制造業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)制造業(yè)成本不僅高于東南亞、東歐等地區(qū)，達(dá)到了美國(guó)制造業(yè)成本的90%，珠三角、長(zhǎng)三角更是達(dá)到美國(guó)制造業(yè)成本的95%，甚至有個(gè)別企業(yè)家到美國(guó)辦紡織廠，因?yàn)槌杀颈仍趪?guó)內(nèi)還低;外患主要表現(xiàn)在外部需求驟減。中國(guó)制造業(yè)對(duì)外依存度較高，如今在世界經(jīng)濟(jì)疲軟、發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施以及落后國(guó)家成本沖擊等多重不利因素疊加影響下，中國(guó)制造業(yè)面臨新出口訂單下滑，境外需求乏力等狀況。最新調(diào)查顯示，新接出口訂單已創(chuàng)下2009年3月以來(lái)最大降幅。

面臨如此壓力與困境，這或許是中國(guó)由制造大國(guó)到制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變所必須經(jīng)歷的陣痛，這種陣痛西方發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)，目前當(dāng)務(wù)之急是如何盡快結(jié)束這種陣痛，幫助中國(guó)制造業(yè)走出困境。西方發(fā)達(dá)國(guó)家解決制造業(yè)發(fā)展困境思路或許值得借鑒，總結(jié)起來(lái)就是從基礎(chǔ)做起，重點(diǎn)幫扶中小企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)發(fā)展。

2008年金融危機(jī)后，世界各國(guó)的制造業(yè)均遭受重創(chuàng)，美國(guó)和德國(guó)也未能幸免，為重振制造業(yè)，兩國(guó)不謀而合地選擇了以幫扶中小企業(yè)為突破口，美國(guó)2009年向中小企業(yè)貸款130億美元、2010年給中小企業(yè)提供120億美元減稅、花費(fèi)7億美元經(jīng)費(fèi)培訓(xùn)50萬(wàn)名工人輸送給中小企業(yè)，德國(guó)同樣向中小企業(yè)貸款70億歐元、對(duì)中小企業(yè)實(shí)行減稅(企業(yè)稅費(fèi)起征點(diǎn)由25萬(wàn)歐元升至50萬(wàn)歐元)、對(duì)中小企業(yè)工人予以薪金補(bǔ)貼等等。在中小企業(yè)復(fù)蘇之后，美國(guó)提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國(guó)提出了“工業(yè)4.0”等戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，目前來(lái)看效果都十分理想。我國(guó)現(xiàn)在也提出了“中國(guó)制造2025”的概念，這與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、“工業(yè)4.0”殊途同歸，都是瞄準(zhǔn)了新一輪的制造業(yè)改革。我們?cè)趨⒖紝W(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，不能忽視它們基礎(chǔ)路徑選擇，那就是以中小企業(yè)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)，帶動(dòng)信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)相結(jié)合，完成制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

中小企業(yè)一直是支持制造業(yè)發(fā)展的主力軍，中小企業(yè)目前占中國(guó)制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造了中國(guó)60%以上的GDP，65%以上的專利，75%以上的發(fā)明設(shè)計(jì)，80%以上的新產(chǎn)品，這有力地反駁了“中小企業(yè)無(wú)用論”、“拾遺補(bǔ)缺論”、“落后產(chǎn)業(yè)論”等觀點(diǎn)，中小企業(yè)理應(yīng)獲得更好的生存環(huán)境。不僅如此，如果我們從生態(tài)論的視角審視中小企業(yè)，可以更加明晰地發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)是制造業(yè)解困的關(guān)鍵所在。

支持中小企業(yè)發(fā)展更加適應(yīng)制造業(yè)由工業(yè)時(shí)代“大魚(yú)吃小魚(yú)”向信息時(shí)代“快魚(yú)吃慢魚(yú)”的轉(zhuǎn)變。信息時(shí)代，制造業(yè)想要生存發(fā)展，不再是看誰(shuí)的規(guī)模更大，而是看誰(shuí)的動(dòng)作更快，規(guī)模成本的縮減效用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及產(chǎn)品研發(fā)更迭的效用。特別是當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不景氣或結(jié)構(gòu)性衰退時(shí)，中小企業(yè)的表現(xiàn)往往比“全能全面”的大型企業(yè)優(yōu)異。

支持中小企業(yè)發(fā)展是促進(jìn)整個(gè)制造業(yè)企業(yè)生態(tài)鏈健康、有序發(fā)展的推動(dòng)力量?，F(xiàn)代制造業(yè)是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，企業(yè)群體一方面相互依賴，聯(lián)系更加緊密，另一方面遵從價(jià)值規(guī)律爭(zhēng)奪資源、追求利益，優(yōu)勝劣汰。在企業(yè)群體的演變過(guò)程中，新的企業(yè)、新的產(chǎn)品、新的產(chǎn)業(yè)、新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，這種對(duì)立統(tǒng)一的企業(yè)關(guān)系更加適合中小企業(yè)，可以說(shuō)市場(chǎng)體制下中小企業(yè)既是環(huán)境變化的原因，又是環(huán)境變化的主要承擔(dān)者，中小企業(yè)持續(xù)的壯大成為了推動(dòng)企業(yè)群體演變的主要力量。

支持中小企業(yè)發(fā)展是從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”的關(guān)鍵路徑，更是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。內(nèi)需戰(zhàn)略的有效推進(jìn)、創(chuàng)新型國(guó)家的建立、企業(yè)的大規(guī)模海外投資、企業(yè)由產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成和服務(wù)商的轉(zhuǎn)變等，都需要數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的中小企業(yè)擔(dān)當(dāng)主體，中小企業(yè)的大發(fā)展才是中國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生根本改變的關(guān)鍵所在。